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琳琅官网他介绍，此前的公务员工资不仅存在结构性问题，即基本工资偏低，倒是津贴补贴的绝对额往往高于基本工资一大截。而且由于一系列历史原因，公务员涨工资既未形成制度化的规定，而且往往长达数年不调整。即使公务员工资进行调整，过去也通常存在着不透明，以及有钱地区、单位借发津贴补贴等形式多涨，而财政相对吃紧的地区、单位涨得就少等制度性和结构性问题。

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报告提出，建立基本工资正常调整机制，促进在职和退休人员待遇水平协调增长。

对此朱俊生建议，当前我国有关部门应尽快制定机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，同时整顿相对较为无序的公务员津贴补贴问题。他强调，今后一旦建立机关事业单位在职人员的基本工资正常调整机制，很重要的一点就是还要实现制度的透明化，一定要将机关事业单位在职人员的工资调整向社会公开，接受各界的合理监督。

一个值得注意的现象是，去年城乡居民养老基金当期结余已首次出现缩水。

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中组部党建读物出版社原总编辑李平安表示，自己退休前后多次参加基层组织建设和老干部工作的调研，接触过的离退休干部都认为，党中央把离退休干部纳入从严治党、从严治吏的范围理所应当，大家都愿意接受严格管理，做到离岗不离党，退休不褪色。